กรมส่งเสริมสหกรณ์เตรียมชงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ออกกฎกระทรวงให้สอดคล้องกับกฎหมายสหกรณ์แก้ไขเพิ่มเติมฉบับใหม่ ภายหลังที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีมติเห็นชอบการประกาศใช้ร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ …) พ.ศ. …เป็นกฎหมาย ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ 148 เสียง จากนี้จะนำเสนอคณะรัฐมนตรีและนำขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมายภายใน 60 วัน หลังลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา

นายพิเชษฐ์ วิริยะพาหะ อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ เปิดเผยถึงผลจากที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติในวาระที่ 3 เห็นชอบในการประกาศใช้ร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ …) พ.ศ. … เป็นกฎหมาย ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 148 เสียง ไม่เห็นด้วย 3 เสียง งดออกเสียง 10 เสียง ไม่ลงคะแนนเสียง 1 เสียง เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2561 ที่ผ่านมา ซึ่งเมื่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เห็นชอบร่าง พรบ.สหกรณ์แล้ว หลังจากนี้จะมีการนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณารับรองและนำขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมาย โดยจะประกาศในราชกิจจานุเบกษา และมีผลบังคับใช้หลังจากที่ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา 60 วัน

ทั้งนี้ สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ ฉบับใหม่ที่จะเพิ่มเติมและแตกต่างจากพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 ที่ได้ถือใช้มาถึงปัจจุบันนั้น อาทิ การกำหนดประเภท ลักษณะของสหกรณ์ และวัตถุประสงค์ขอบเขตการดำเนินกิจการสหกรณ์แต่ละประเภท การปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับสมาชิกสมทบสหกรณ์ การแก้ไขเพี่มเติมเกี่ยวกับบทบัญญัติผู้ตรวจสอบกิจการ งบการเงินและการสอบบัญชี การแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับอำนาจกระทำการของสหกรณ์กรณีเรื่องการรับฝากเงินจากนิติบุคคล การกำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับการดำเนินงานและการกำกับดูแลสหกรณ์ออมทรัพย์และเครดิตยูเนี่ยนและการแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของนายทะเบียนสหกรณ์เกี่ยวกับการกำหนดระบบบัญชี การแต่งตั้งผู้สอบบัญชี การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างที่รอประกาศใช้กฎหมายสหกรณ์ฉบับใหม่ กรมส่งเสริมสหกรณ์เตรียมพิจารณารายละเอียดที่จะต้องออกเป็นกฎกระทรวงและระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ตามที่ พรบ.สหกรณ์ฉบับใหม่กำหนดไว้ ซึ่งจะประกอบด้วย กฎกระทรวง 13  เรื่อง และระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ 3 เรื่อง ทั้งหมดจะต้องออกบังคับใช้ภายใน 2 ปี ตามที่กำหนดไว้ในบทเฉพาะกาล ซึ่งจะออกประกาศเป็นช่วงๆ จนครบตามที่กฎหมายกำหนด โดยเฉพาะสาระสำคัญในมาตรา 89/2 เรื่องของการกำกับดูแลสหกรณ์ออมทรัพย์และเครดิตยูเนี่ยน ต้องมีกฎกระทรวงออกมาทั้งหมด 12 ฉบับ ซึ่งกรมจะเร่งรัดดำเนินการ เบื้องต้นได้มีการเสนอร่างกฎกระทรวงและระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ในที่ประชุมกรรมาธิการได้พิจารณาในเบื้องต้นแล้ว แต่อาจจะต้องมีการปรับปรุงในรายละเอียดบางส่วนเพื่อให้ครอบคลุมและสอดคล้องกับพระราชบัญญัติสหกรณ์ฉบับใหม่ที่กำลังจะประกาศใช้

“กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้มอบหมายให้สำนักนายทะเบียนและกฎหมายพิจารณาถึงข้อบัญญัติในกฎหมายสหกรณ์ฉบับเดิมว่ามีเรื่องใดที่ออกไว้และขัดกับกฎหมายสหกรณ์ฉบับใหม่หรือไม่ เพื่อจะได้ปรับปรุงให้สอดคล้องกัน โดยกรมจะหารือกับผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อร่วมกันพิจารณาว่ากฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติที่จะต้องออกมารองรับกฎหมายสหกรณ์ฉบับใหม่มีกี่เรื่องและมีเรื่องใดบ้าง เพื่อจะเตรียมร่างรอไว้ เมื่อมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติสหกรณ์ฉบับใหม่ในราชกิจจานุเบกษา และต้องถือใช้ภายใน 60 วัน กรมก็จะเสนอร่างกฎกระทรวงและข้อบัญญัติต่างๆ ออกมาให้สอดคล้องและทันกับการประกาศใช้กฎหมายสหกรณ์ฉบับใหม่ เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อการพัฒนาและสนับสนุนดำเนินงานของสหกรณ์โดยรวมต่อไป” อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ กล่าว