กรมวิชาการเกษตร เคลียร์ยอดชำระเงิน’คดีกล้ายาง’ 365 ล้าน

นายสุวิทย์ ชัยเกียรติยศ อธิบดีกรมวิชาการเกษตร เปิดเผยกรณี คดีกล้ายางล้านไร่ ซึ่งศาลฎีกาได้มีคำพิพากษาให้กรมวิชาการเกษตรชำระเงินให้แก่บริษัทเจริญโภคภัณฑ์เมล็ดพันธุ์ (ซีพี)จำกัด เป็นเงิน 365 ล้านบาทไม่ได้สูงถึง 1.7 พันล้านบาท ตามที่เป็นข่าวนั้นว่า ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2546 อนุมัติให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดำเนินการโครงการปลูกยางเพื่อยกระดับรายได้และความมั่นคงให้แก่เกษตรกรในแหล่งปลูกยางใหม่ระยะที่ 1 (ปี 2547-2549)

พื้นที่ 36 จังหวัดจำนวน 1 ล้านไร่ แบ่งเป็นภาคตะวันออกเฉียงเหนือ 7 แสนไร่ และภาคเหนือ 3 แสนไร่ แบ่งระยะดำเนินการเป็น 3 ปี โดยใช้เงินจากโครงการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) จำนวน 1,440 ล้านบาท ผลิตต้นยาง 90 ล้านต้นและให้สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง(สกย.) ใช้รายได้จากค่าธรรมเนียมส่งออกยาง (CESS) ชำระคืน คชก. ในระยะเวลา 10 ปี

ต่อมากรมวิชาการเกษตรได้ประกวดราคาจ้างเหมาผลิตต้นกล้ายางชำถุง เมื่อ ปี 2546 ปรากฏว่าบริษัทเจริญโภคภัณฑ์เมล็ดพันธุ์ จำกัด เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด เป็นเงิน 1,397.7 ล้านบาท จึงได้ทำสัญญาจ้างผลิตต้นกล้ายางชำถุงกับบริษัทเจริญโภคภัณฑ์เมล็ดพันธุ์ จำกัด โดยมีธนาคารทหารไทย จำกัด (มหาชน) ทำหนังสือค้ำประกัน กำหนดส่งมอบต้นยางชำถุงแบ่งเป็น 12 งวด

โดยกรมวิชาการเกษตรจะจ่ายค่าจ้างเมื่อบริษัทฯ ส่งมอบต้นกล้ายางชำถุง และผ่านคณะกรรมการตรวจรับทำการตรวจรับเรียบแล้วตามมาตรฐานการผลิตต้นกล้ายางชำถุง ที่กำหนดในรายละเอียดเงื่อนไขการจ้างเหมาในแต่ละงวด

ภายหลังทำสัญญาจ้างบริษัทฯ ได้ส่งมอบต้นกล้ายางชำถุงงวดที่ 1-10 รวม 67.5 ล้านต้น เป็นเงิน 1,087.8 ล้านบาท ซึ่งกรมวิชาการเกษตรได้ใช้เงินคชก.ชำระครบถ้วนแล้ว แต่ในงวดที่ 11 มีการส่งมอบต้นกล้ายางชำถุง เพียงบางส่วน จำนวน 6,355,611 ต้น ซึ่งคณะกรรมการตรวจรับได้ตรวจรับแล้ว แต่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เนื่องจากการส่งมอบไม่ครบถ้วนตามสัญญางวดที่ 11

และทางบริษัทฯ ได้มีหนังสือแจ้งเหตุขัดข้องมายังกรมวิชาการเกษตร เพื่อขอเลื่อนการส่งมอบต้นกล้ายางชำถุงในงวดที่ 11 และ 12 แต่ในท้ายที่สุดก็ไม่ได้มีการขยายระยะเวลาการส่งมอบต้นกล้ายางชำถุงตามที่บริษัทฯ ร้องขอแต่อย่างใด จนกระทั่งต่อมากรมวิชาการเกษตรได้บอกเลิกสัญญาดังกล่าว

เป็นเหตุให้บริษัทฯ ฟ้องเรียกค่าเสียหายในการบอกเลิกสัญญาต่อศาล ซึ่งศาลฎีกาได้มีคำพิพากษาให้ กรมวิชาการเกษตรชำระเงิน แก่บริษัทจริญโภคภัณฑ์เมล็ดพันธุ์ จำกัด โจทก์ และธนาคารทหารไทยจำกัด (มหาชน) โจทก์ร่วม เป็น 2 ส่วน ดังนี้ ชำระเงินให้แก่บริษัท เจริญโภคภัณฑ์เมล็ดพันธุ์ จำกัด เป็นค่าเสียหายของการผลิตต้นกล้ายางเป็นเงิน 127.8 ล้านบาท พร้อมดอกเบี้ยร้อยละ 7.5 ต่อปีจนกว่าจะชำระเสร็จ

และชำระค่าต้นกล้ายางชำถุงบางส่วนของงวดที่ 11 ที่ได้รับมอบไว้ให้ธนาคารทหารไทย จำกัด (มหาชน) ในฐานะผู้รับโอนสิทธิเรียกร้องเป็นเงิน 83.8 ล้านบาท พร้อมดอกเบี้ยร้อยละ 7.5 ต่อปีนับแต่วันที่ 31 สิงหาคม 2550 เป็นต้นไปจนกว่าจะชำระเสร็จ ดอกเบี้ยถึงวันฟ้องสำนวนแรกไม่เกิน 6.8 ล้านบาท โดยรวมแล้วประมาณ 365 ล้านบาทเศษ