คาดมิถุนายน 2563 ธนาคารที่ดินเกิดแน่นอน

รัฐบาลโดย พลเอกประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้กำกับดูแลการดำเนินงานของสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) หรือ บจธ. เล็งเห็นความสำคัญในการช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรในเรื่องที่ดินทำกิน  ซึ่งได้ดำเนินการผ่านโครงการของ บจธ. ในการกระจายการถือครองที่ดิน เพื่อช่วยแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยให้แก่เกษตรกร  การป้องกันการสูญเสียสิทธิในที่ดินจากการจำนอง ขายฝาก ตลอดจนส่งเสริมการใช้ประโยชน์ในที่ดินเพื่อประโยชน์ในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

เมื่อวันพุธที่ 5 กุมภาพันธ์ 2563  สถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) หรือ บจธ. เปิดรับฟังความคิดเห็นของภาคประชาชน เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันบริหารจัดการเพื่อการกระจายการถือครองที่ดินที่เป็นธรรม (องค์การมหาชน)  ณ หอประชุมมหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรี  ถนนหาดเจ้าสำราญ ตำบลนาวุ้ง  อำเภอเมืองเพชรบุรี จังหวัดเพชรบุรี โดยมี พล.ต.อ. เฉลิมเกียรติ  ศรีวรขาน คณะทำงานด้านกฎหมายการสร้างการรับรู้และการมีส่วนร่วมของประชาชน รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ประวิตร  วงษ์สุวรรณ) เป็นประธานในพิธีเปิดการประชุม  มีภาคประชาชนเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ดังกล่าว เป็นจำนวนกว่า 200 คน

นายกุลพัชร ภูมิใจอวด รองผู้อำนวยการปฏิบัติหน้าที่แทน ผู้อำนวยการสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน

นายกุลพัชร ภูมิใจอวด รองผู้อำนวยการปฏิบัติหน้าที่แทน ผู้อำนวยการสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน เปิดเผยถึงความคืบหน้าในการจัดตั้งธนาคารที่ดิน ว่า นโยบายของรัฐบาลในปัจจุบันให้ความสำคัญอย่างมากเกี่ยวกับการกระจายการถือครองที่ดิน เพื่อให้ประชาชนสามารถมีที่ดินทำกินได้อย่างทั่วถึง  จึงได้เร่งรัดให้มีการจัดตั้ง “ธนาคารที่ดิน” ตามที่ปรากฏในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 พ.ศ. 2660-2564  และแผนปฏิรูปประเทศด้านสังคม ซึ่งสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ที่สนับสนุนให้ประชาชาชนมีที่ดินทำกินเป็นของตนเอง  โดยกำหนดให้กระทรวงการคลังและผู้มีหน้าที่รับผิดชอบดำเนินการเสนอร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งธนาคารที่ดิน หรือองค์การอื่นที่มีวัตถุประสงค์ในลักษณะทำนองเดียวกับธนาคารที่ดิน หลังจากที่ได้มีการประชุมร่วมกันระหว่าง บจธ. กับสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง  ในปี 2562 สำนักงานเศรษฐกิจการคลังจึงได้ยกร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันบริหารจัดการเพื่อกระจายการถือครองที่ดินอย่างเป็นธรรม (องค์การมหาชน) พ.ศ. …… หรือ ธนาคารที่ดิน  และได้ส่งร่างดังกล่าวมาให้ บจธ. เพื่อนำไปดำเนินการรับฟังความคิดเห็นจากภาคส่วนต่างๆ   ในเบื้องต้น บจธ. และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ได้ร่วมหารือถึงแนวทางดำเนินการในการจัดตั้งสถาบันบริหารจัดการเพื่อกระจายการถือครองที่ดินอย่างเป็นธรรม ร่วมกับ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)  สำนักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.)  กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มาแล้ว

นายกุลพัชร กล่าวต่อไปว่า ในส่วนของการรับฟังความคิดเห็นจากภาคประชาชน บจธ. ได้ดำเนินการมาแล้ว 5 ภาค คือ ภาคเหนือ (เชียงใหม่)  ภาคตะวันออก (ฉะเชิงเทรา)  ภาคใต้ (สุราษฎร์ธานี) ภาคกลาง (กรุงเทพมหานคร) ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (นครราชสีมา)  และภาคตะวันตกที่จังหวัดเพชรบุรี ซึ่งเป็นครั้งสุดท้าย  โดยเปิดรับฟังความเห็นในประเด็นต่าง ๆ เช่น ชื่อ/วัตถุประสงค์  อำนาจหน้าที่ การดำเนินงาน  ทุนและรายได้ องค์ประกอบคณะกรรมการ การรายงาน การกำกับดูแล การโอนอำนาจหน้าที่ และประเด็นอื่นๆ ที่มีการเสนอเพิ่มเติม   หลังจากนั้น บจธ. จะรวบรวม สรุปข้อคิดเห็นที่ภาคส่วนต่างๆ เสนอขึ้นมาเพื่อปรับปรุงร่างพระราชกฤษฎีกาฯ  นำไปประชุมรับฟังความคิดเห็นร่วมกับส่วนราชการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องภายในเดือนกุมภาพันธ์  หลังจากนั้นจะนำพระราชกฤษฎีกานี้เสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาภายในไม่เกินวันที่ 18 มิถุนายน 2563  เมื่อคณะรัฐมนตรีอนุมัติและประกาศในพระราชกฤษฎีกา กฎหมายนี้ก็จะมีผลบังคับใช้ทันที

นายกุลพัชร  สรุปในตอนท้ายว่า เนื่องจากกฎหมายนี้เป็นนโยบายสำคัญของรัฐบาล ร่างพระราชกฤษฎีกา ฯ นี้ก็ถูกยกร่างด้วยความเห็นชอบของรัฐบาล  จึงเชื่อว่าจะผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี และธนาคารที่ดินจะถูกจัดตั้งขึ้น เพื่อเป็นที่พึ่งให้แก่เกษตรกร และผู้ไร้ที่ดินทำกินต่อไป